Categorie: Wijknieuws

Klankbordgroep 12 april 2017

Op woensdag 12 april 2017 is de klankbordgroep weer bijeen geweest. De bijeenkomst stond in het teken van terugkoppeling van eerste resultaten van uitgevoerde verkenningen en onderzoek. Zoals eerder toegezegd zijn de onderzoeksresultaten van de geluidmetingen en de geluidsberekeningen gepresenteerd, evenals de eerste resultaten van het milieueffect onderzoek. Verder heeft de projectleider van het project Stationsstraat – Reethsestraat de aanpak van de verkenning toegelicht en de resultaten van de schouw die heeft plaatsgevonden.

Mededelingen

Verkeersonderzoek Goudappel Coffeng. Door enkele leden van de klankbord zijn vragen gesteld over het verkeersonderzoek van Goudappel Coffeng. Deze zijn met antwoorden opgenomen in een notitie die beschikbaar is voor de klankbordgroep. De conclusies uit de rapportage worden in ieder geval meegenomen in het onderzoek naar de situatie Stationsstraat – Reethsestraat. Buurtvereniging Leefbaar Reeth geeft aan dat in de raadsbrief voor de gemeenteraad van Nijmegen conclusies uit het verkeersonderzoek worden aangehaald die wat hen betreft voorbarig en onjuist zijn.
‘Skaeve Huse’ Nijmegen. Door de de heer Meijs van Vereniging Dorpsbelangen Ressen wordt het initiatief van de gemeente Nijmegen aangehaald. Dat kwam voor hen als een verrassing. De vraag is wat wij er mee kunnen in het gebiedsproces rond Knoop 38. Hein van Middelaar zegt toe e.e.a. op te halen bij de gemeente Nijmegen.
Besluitvorming Provinciale Staten. Op dit moment worden voor de besluitvorming rond de (financiering van) de railterminal voorbereidingen getroffen. De agenda voor de komende periode staat onder deze nieuwsbrief aangegeven. De klankbordgroep wil voldoende ruimte om haar zorgen te uiten en in gesprek te gaan met de Gemeenteraden en Provinciale Staten. Het is aan klankbordgroepleden om van de gelegenheid tot inspreken gebruik te maken.

Excursie Railterminal Venlo

Op 5 april zijn we met een grote groep op bezoek geweest in Venlo op de railterminal van ECT. Het bezoek heeft veel informatie opgeleverd en een goede indruk gegeven van het functioneren van een railterminal. Daarnaast was er veel gelegenheid om te netwerken. Naast klankbordgroepleden waren ook leden van de gemeenteraad van gemeente Overbetuwe, Nijmegen en leden van Provinciale Staten aanwezig. Ondanks dat de situatie van Venlo niet één op één te kopiëren is naar de situatie in Valburg, maakt de klankbordgroep zich zorgen over de geluidsniveau’s van de reachstackers (heftrucks om containers te verplaatsen), het rijden met terminaltrekkers (zonder kenteken) op de openbare weg en het ongeoorloofd parkeren van chauffeurs die wachten op toegang tot de railterminal. Verder was opvallend dat in tegenstelling tot de plannen voor de Railterminal Gelderland op de railterminal in Venlo geen gebruik gemaakt wordt van zogeheten portaalkranen. Door hun hoogte van 25 meter veroorzaken deze meer zicht- en lichthinder dan de reachstackers. Nagegaan dient te worden of een RTG ook zonder een portaalkraan kan functioneren. Daarnaast is in Venlo door ECT aangegeven dat direct aan de railterminal gelegen distributiecentra cruciaal zijn voor een goede exploitatie. De vraag rijst dan ook of dat in Valburg uiteindelijk ook het geval zal zijn. De provincie Gelderland geeft aan dat binnen het ontwerp van de Railterminal geen ruimte is voor naastgelegen distributiecentra. Conclusie is dat op genoemde zorgen goede antwoorden en oplossingen moeten komen.

Pré-verkenning Stationsstraat – Reethsestraat

Guusje van Leeuwen is als projectleider gestart met de verkenning naar de verkeerssituatie van de Stationsstraat – Reethsestraat. Het onderzoeksgebied is verruimt naar de Olympiasingel (Overbetuwe) vanwege het raakvlak met de huidige fietsroute naar het noorden. In deze pré-verkenning maakt zij inzichtelijk wat de huidige en toekomstige knelpunten zijn en welke oplossingsrichtingen in beeld kunnen worden gebracht. Het onderzoek van Goudappel Coffeng wordt daarin meegenomen. Veel aandacht is er voor een goede afhandeling van het fiets- en bromverkeer.De gemeente Nijmegen en Overbetuwe zullen over de oplossingsrichtingen uiteindelijk besluiten moeten nemen omdat zij de eigenaar en beheerder zijn van deze weg. Leon Leferink (adviesbureau RHDHV) presenteert de resultaten van de schouw die heeft plaatsgevonden. Geconstateerd is dat er nu al knelpunten aanwezig zijn. De klankbordgroep herkent zich in de gepresenteerde knelpunten en zijn verheugd dat er nu stappen gezet worden. Er is afgesproken dat de resultaten van de oplossingsrichtingen ook gepresenteerd worden in de klankbordgroep.

Geluidsonderzoek Reeth en Ressen

Paul Driessen van de omgevingsdienst Nijmegen presenteerde de resultaten van de geluidmetingen die onlangs hebben plaatsgevonden. De metingen zijn al besproken in de begeleidingsgroep. Adviesbureau RHDHV heeft geluidberekeningen uitgevoerd die alle geluidsbronnen inzichtelijk maakt en bij elkaar opteld. Ramon Nieborg presenteerde de resultaten. In het rekenmodel kan op een aantal locaties in het gebied inzichtelijk gemaakt worden wat de berekende geluidsniveau’s zijn en waaruit die zijn samengesteld. Conclusie van de onderzoekers is dat de vergelijking tussen de gemeten en de berekende waarden redelijk goed overeenkomen. (zie tabel). Door de klankbordgroep wordt aangegeven dat de berekende waarden van VIA15 (doortrekking en verbreding A15) afwijken van de gemeten en berekende waarden in dit onderzoek. Via15 rekent namelijk met een plafond van 54 dB dat na toepassing van ZOAB (zeer open asfaltbeton) en ondanks de verbreding naar 2×3 rijstroken zakt naar 52 dB. Afgesproken wordt dat nader wordt bekeken of en waarom deze waarden afwijken.

Eerste resultaten plan-MER

Zoals afgesproken presenteerden John Rocks (provincie Gelderland) en Gerard Kuiper (RHDHV) de eerste resultaten van het onderzoek naar de (milieu) effecten van de locatiekeuze van de railterminal (noord, midden, zuid) en de varianten voor de ontsluitingsroute. De effecten zijn beoordeeld ten opzichte van de referentiesituatie: de huidige verkeerskundige situatie zonder een railterminal. Ontsluiting van de Railterminal via de noordzijde (bij Reeth) kost 28 miljoen als de bestaande onderhoudsweg van Prorail mag worden gebruikt en 27 miljoen bij aanleg van een nieuwe openbare weg parallel aan de onderhoudsweg. Beide takken dan aan op de Reethsestraat voorbij de bebouwing van Reeth. Ontsluiting aan de zuidzijde van de Betuweroute, via de Hoge Bugstraat kost 32 miljoen. Als daarbij ook afslag 38 noord wordt verlegd dan zijn de kosten 37 miljoen. De klankbordgroep wil ook de maatregelen uit de gebiedsvisie op zijn effecten laten beoordelen. Daarmee wordt inzichtelijk gemaakt op welke wijze deze maatregelen positief bijdragen aan de beoordeling van de effecten van de locatiekeuze en keuze voor een ontsluitingsroute. Verder wordt gevraagd wat er gebeurd als de maatregelen om de effecten te beperken toch niet opleveren wat we hadden gedacht. Beide vragen worden meegenomen in het vervolgproces. De milieu-effectrapportage wordt eind mei in concept verwacht en wordt toegestuurd aan de klankbordgroep. We organiseren vervolgens half juni een klankbordgroepbijeenkomst om de rapportage te bespreken.

Agenda komende periode:

Gemeente Overbetuwe
Behandeling grondhouding
12 juni: ronde tafelgesprek Overbetuwe
5 september: politieke avond
19 september: gemeenteraad

Gemeente Nijmegen
Financiële reservering in Zomernota
14 juni: kamerronde
28 juni: gemeenteraad

Provincie Gelderland
Financiële reservering MidTermReview
10 mei: cie ABF/BOC
24 mei: Provinciale Staten

Provincie Gelderland
Kaders uitwerking:keuze locatie en ontsluiting/SOK/organisatie
15-25 okt: cie ABF/BOC
8 nov: Provinciale Staten

Op dinsdag 14 maart 2017 vond er weer een klankbordgroep bijeenkomst plaats. Belangrijkste onderwerp van gesprek was de Gebiedsvisie-gebiedsprogramma. Verder bespraken we de voortgang in het proces. Als gast was aanwezig Gerard Kuiper van het adviesbureau RHDHV. Hij presenteert op 12 april de uitkomsten van het milieuonderzoek voor de Railterminal en ontsluitingsroute.

Terugkoppeling en mededelingen
Klankbordgroep 18 januari: In de vorige klankbordgroep zijn er vragen gesteld en zorgen geuit over de verkeersafwikkeling viaduct 38, gepresenteerd door Goudappel Coffeng. Die ontbraken in de nieuwsbrief van 18 januari. Dat moet volgende keer beter. Er zijn ook vragen gesteld via de mail. De afspraak is gemaakt om alle vragen met antwoorden op te nemen in een notitie die verspreid kan worden. Mochten er dan nog vragen zijn vanuit de klankbordgroep dan kunnen die alsnog gesteld worden.

Nieuwe initiatieven:
Stefan Tempelman van de gemeente Overbetuwe gaat in op een nieuw initiatief voor zonnepanelen tussen de Betuweroute en de A15. Het is nog een abstract idee in een zoekzone van bijna 100 hectare. De gemeente en de initiatiefnemer gaan nu eerst afspraken maken over proces en kosten in een intentieovereenkomst. Hierbij is al aangegeven dat de initiatiefnemer rekening moet houden met uitgangspunten uit de Gebiedsvisie Knoop 38 en dat ze aan moeten sluiten bij het gebiedsproces. De klankbordgroep vraagt prioriteit voor de realisatie van mogelijke maatregelen uit de gebiedsvisie. Als door dit nieuwe initiatief het grondgebruik of eigendom wijzigt, kan dit van invloed zijn op de mogelijkheden om die maatregelen uit te voeren. De gemeente geeft aan dat hierover afwegingen gemaakt worden in het samenhangende gebiedsproces. Tegelijkertijd staat het grondeigenaren vrij om (principe)afspraken te maken met deze initiatiefnemer.

Vinkenhof – Elsterveld.
Elst-Zuid meldt dat bij Vinkenhof – Elsterveld de gemeente de nieuwbouw van het OBC-Elst en 20 tijdelijke doorstroomwoningen wil realiseren. Dat lijkt niet te passen in het idee van de open ruimte zoals die in de gebiedsvisie is opgenomen. De gemeente geeft aan dat ze juist probeert de waarden en kwaliteiten van het gebied te versterken. Met een ontwikkeling kunnen bijvoorbeeld ook natuurvriendelijke oevers en ommetjes gemaakt worden. Kansen die ook in de gebiedsvisie staan.
Beide initiatieven (Vinkenhof – Elsterveld en Zonnepanelen) leggen een grote druk op het agrarisch gebied vind de klankbordgroep. Een kleiner aanbod van agrarische grond maakt het mogelijk lastig om de benodigde grond voor het landschapsplan te kunnen aankopen.

Gemeenteraad Overbetuwe.
Uit de klankbordgroep komt het signaal dat er door raadsleden in Overbetuwe in positieve zin gesproken wordt over het gebiedsproces Knoop 38, terwijl het inhoudelijke standpunt over het RTG vooralsnog ‘nee, tenzij’ is. Stefan Tempelman geeft aan dat de gemeenteraad in juli besluit of deze ‘nee, tenzij’ geactualiseerd wordt. Los van het gebiedsproces en de uitkomst daarvan is het aan klankbordgroep leden en haar achterban om zich voor of tegen de ontwikkelingen uit te spreken. Afgesproken wordt om de exacte data van behandeling in Gemeenteraden en Provinciale Staten inzichtelijk te maken.

Excursie 5 april.
We gaan op 5 april 2017 op excursie naar de Railterminal te Venlo (TCT). Leden van de klankbordgroep leden, Gemeenteraden en Provinciale Staten zijn daarvoor uitgenodigd. De bedoeling van de excursie is zich een beeld te vormen van hoe een Railterminal eruitziet en functioneert. De Railterminal in Venlo heeft een vergelijkbare omvang als de maximale capaciteit in Valburg (90.000 containereenheden per jaar). Om 14.00 uur vertrekken we vanuit Elst. Ontvangst is in het gemeentehuis van Venlo. Daarna hebben we een rondleiding met de bus over de Railterminal. We sluiten af bij Hotel Van de Valk met een broodje en is er gelegenheid voor vragen en ontmoeting. Om 19.30 uur zijn we weer in Elst terug. Op verzoek van de klankbordgroep vragen we na of we uit de bus mogen stappen om ook het geluid te ervaren. Elders in Venlo is men bezig met de planvorming voor een nieuwe terminal. Bewoners uit de naburige gemeente hebben daarover bezwaren geuit. De klankbordgroep wil deze bewoners ook graag spreken. Hein heeft daarover overleg gehad met de gemeente Venlo. Afgesproken is dat de gemeente vragen hierover zal beantwoorden tijdens de excursie.

Stand van zaken plan-MER
De beoordeling van de milieueffecten en andere effecten zoals sociale veiligheid, verkeersveiligheid, spoorveiligheid, benodigde oppervlakte, kosten, etc. worden 12 april gepresenteerd. Ook het geluidsonderzoek is dan klaar. Daarin wordt aandacht gegeven aan de opeenstapeling van geluid vanuit de snelweg, Betuweroute, Railterminal en andere bronnen (‘cumulatie’). De klankbordgroep kan dan zelf een oordeel vormen over de beoordeling van de effecten. Dat oordeel zal in de vorm van een advies van de klankbordgroep ingebracht worden in het besluitvormingsproces.

Stand van zaken Ontwerp-studie Stationsstraat – Reethsestraat
De ontwerp-studie Stationsstraat-Reethsestraat is gestart. De projectleider komt in de volgende klankbordgroep op 12 april, kennis maken en de aanpak toelichten. De ervaren knelpunten voor de fietsers worden meegenomen in de studie. Weliswaar gaat het onderzoek over het gebied tussen Stationsstraat en Reethsestraat, ook ten noorden en zuiden van dit gebied zullen consequenties inzichtelijk worden gemaakt. Zoals b.v. waar en hoe de fietsers veilig kunnen oversteken als je kiest voor een fietsroute aan de oostkant van de weg.

Gebiedsvisie-gebiedsprogramma
Jeroen Gelinck van de provincie Gelderland geeft aan dat de Gebiedsvisie-gebiedsprogramma de basis vormt voor het vervolgproces. We maken een samenwerkingsovereenkomst om afspraken over onder meer de realisatie van projecten, de financiering, de grondverwering, planologische borging en de projectorganisatie vast te leggen. In juli neemt de provincie een besluit over de financiële reservering. Na de zomer volgt pas een besluit over de precieze variant van de locatie van de Railterminal, de gekozen ontsluitingsroute en de samenwerkingsovereenkomst. We hebben de Gebiedsvisie-gebiedsprogramma besproken in groepen aan de hand van de volgende vragen:

• Kan je met dit gebiedsprogramma de volgende stap zetten: het uitwerken van de deelopgaven?
• Herkent de klankbordgroep zich in de aangegeven prioritering:
  • goede verkeersinfrastructuur;
  • Realisatie robuuste groene wal en 3) overige inrichtingsopgaven?
• Wat zijn de belangrijkste keuzes die nog gemaakt moeten worden en moeten die dan landen in een definitieve gebiedsvisie?
• Welke rol wordt voorzien voor de klankbordgroep in het vervolgproces?
• Wil de klankbordgroep deelopgaven mee op pakken of uitwerken of realiseren en/of beheren?
• Wat is het advies van de klankbordgroep aan de besturen: Gemeenteraden, Provinciale Staten?

Hieronder een korte samenvatting van de bespreekpunten. Afgesproken is een volledige samenvatting te maken in de vorm van een adviesnotitie. Die vormt een onderdeel van de Gebiedsvisie-gebiedsprogramma en wordt meegenomen in het besluitvormingsproces. Drie klankbordgroep leden zullen meelezen op de notitie als kwaliteitstoets en voor de compleetheid.

Samenvatting
De klankbordgroep vindt dat het uitwerken van deelopgaven pas kan na een besluit over de komst (ja/nee), over de locatie en ontsluitingsroute van Railterminal Gelderland. Die keuzes moeten opgenomen worden in de uiteindelijke Gebiedsvisie. Belangrijk bij de uitvoering is de samenhang en integraliteit. Men vreest dat geprioriteerd wordt voor de Railterminal. Realiseer daarom eerst maatregelen voor een veilige verkeersinfrastructuur, ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid en daarna pas de eventuele Railterminal. Daarvoor is het noodzakelijk om de gebiedsvisie vast te stellen en planologisch te verankeren zodat het bestuurlijk commitment krijgt waar men op terug kan vallen. Geef ook meteen vorm aan de principes en uitgangspunten voor het vervolgproces, zoals een samenwerkingsovereenkomst, de projectorganisatie en dergelijke. En maak ook een goede regeling voor eventuele planschade zijn.
In algemene zin wil de klankbordgroep betrokken blijven bij het vervolgproces en de te nemen besluiten. Via de klankbordgroep komt daarmee het netwerk en de belangen in beeld. Daarnaast wil men adviseren over de inzet van middelen en de samenhang in deelopgaven. Bij meer specifieke en concrete thema’s in deelopgaven willen klankbordgroep leden als directbetrokkene meedenken/meedoen bij de uitwerking, de realisatie of beheer. Dat kan in kleinere groepen en is afhankelijk van het betreffende thema en de ligging (bijvoorbeeld ten opzichte van een dorp).
De klankbordgroep roept de Gemeenteraden en Provinciale Staten op om de keuzes zorgvuldig te maken en daarin open en transparant te zijn. De klankbordgroep vindt dat de inspraak niet alleen voor de vorm geweest moet zijn, maar dat er ook fors rekening gehouden moet worden met de wensen van bewoners van het gebied. En voor het vervolgproces te zorgen voor een brede inspraak voor alle belanghebbenden en betrokkenen. Als advies geeft zij mee om bij de grondverwerving voor de maatregelen uit de gebiedsvisie ook in te zetten op betere verkaveling in het gebied. Let daarbij op nieuwe initiatieven (b.v. de zonnepanelen). Geef in de grondverwerving prioriteit aan de maatregelen en initiatieven uit de gebiedsvisie en niet aan nieuwe initiatieven. Als belangrijkste zorgpunten zijn genoemd de bereikbaarheid, fietsveiligheid en leefbaarheid na uitvoering van de plannen. Maak daarvoor een toekomstbestendig plan. Voor de toekomst van het gebied is het van belang een goed besluit te nemen over de nut en noodzaak van de Railterminal en de invulling van de omliggende bedrijventerreinen. Uit verkeerkundig onderzoek blijkt namelijk dat het belang van de Railterminal voor de omliggende bedrijventerreinen minder groot is dan toe nu toe verondersteld.

Agenda:
5 april 2017: Excursie naar de Railterminal Venlo;
12 april 2017: Klankbordgroep bijeenkomst over milieu en andere effecten;

Meer informatie over het gebiedsproces: Hein van Middelaar, gebiedsregisseur Knoop 38, provincie Gelderland, telefoon: 06-15499115